2024年度钱塘区工业标准化发展分析报告

　　标准化是产业高水平发展的战略支撑和基础保障。2024年，钱塘区深入实施标准化战略，以高水平标准引领产业创新升级、提升核心竞争力、筑牢安全底线。本报告立足钱塘区“产业新城”定位，聚焦区内主导产业和战略性新兴起的产业，以90%以上规上工业公司及部分高新技术、专精特新小巨人、“浙江制造”等重点企业涉及38个国民经济行业共675个工业公司为调研样本，系统梳理了2024年度工业领域区域标准化发展基本情况及重点企业、产品的标准化发展状况，深入分析了当前面临的机遇与挑战。旨在为钱塘区区委、区政府科学决策提供参考，为市场主体精准施策提供指引，协同各方力量，进一步释放标准化的引领、规范与赋能效应，持续赋能钱塘区工业向高端化、智能化、绿色化迈进，为打造现代化产业体系、发展新质生产力构筑坚实技术底座（本文中所有统计数据都以675家调研样本为来源）。

　　标准化投入是实施标准化战略的前提、基础和必要保障。本次统计的钱塘区标准化投入包括：企业标准化部门设置、标准化人员配置及标准化经费投入三个维度。

　　标准化部门是指企业组织架构中独立设置的以标准化工作为主要职能的部门。企业的标准化部门建设程度，体现了企业在标准化工作组织建设上的投入程度。

　　钱塘区的工业公司中，有86家设置了标准化部门，占本次调查企业总数的12.74%；与2023年相比，设置标准化部门的公司数增加了40个，占比提高了1.38个百分点。详细情况见下图。

　　企业标准化人员包括标准化专职人员和标准化兼职人员。其中，标准化专职人员指企业内部专职从事标准化活动的人员，包括在单独设置的标准化部门工作的人员、指定专职从事标准化活动的人员、以标准化活动为主要工作内容的人员；标准化兼职人员指企业内部参与标准化活动的非标准化专职人员，包括参与标准研制、标准化试点示范、标准体系建设、标准化良好行为创建等活动的人员。按照配置标准化人员的类别，调查公司能够分为：同时配置标准化专职和兼职人员的企业、仅配置标准化兼职人员的企业、仅配置标准化专职人员的企业。

　　根据2024年数据，调查的工业公司中有586个企业（675家企业的86.81%）配置了标准化人员，标准化人员总数为1867人，户均3.19人/户。其中，同时配置标准化专职和兼职人员的企业有88个，占总数13.04%；配置标准化兼职人员的企业有445个，占总数65.93%，标准化兼职人员数为1561人，户均3.10人/户；配置标准化专职人员的企业数为229个，占总数33.93%，标准化专职人员数为885人，户均2.12人/户。与上年相比，配置标准化人员的公司数增加234家，占比基本持平，标准化人员总数增长146.0%，户均人数提升1.0人/户；同时配置专职和兼职人员的公司数大幅度的增加63家，占比上升6.84个百分点；专职和兼职人员的配置规模均显著扩大，户均人数分别增长2.6人/户和1.3人/户。详细情况见下表。

　　企业标准化经费总投入包括标准化项目经费投入、标准化专职人员经费投入和检验测试认证费用投入。其中标准化项目经费是指企业用于标准研制、培训宣贯、试点示范、体系建设、标准化良好行为等活动投入的经费总额；标准化专职人员经费投入是指企业标准化专职人员的工资薪金；检验测试及认证经费投入是指企业委外检验检测和认证、内部检验检测耗材投入、新增检验检测装备投入的费用总额。

　　调查的工业公司标准化经费总投入为60,170.5万元，具有标准化经费投入的企业数为619家，户均97.21万元/户。其中，标准化项目经费投入14,237.7万元，占工业公司总投入的23.7%，具有标准化项目经费投入的企业数为512家，户均27.81万元/户；检验测试及认证经费投入37,276.7万元，占工业公司总投入的62.0%，具有检验检测及认证经费投入的企业数为596家，户均62.54万元/户；标准化专职人员经费投入8,656.1万元，占工业公司总投入的14.4%，具有标准化专职人员经费投入的企业数为224家，户均38.64万元/户。与上年相比，标准化经费户均投入显著上升，占比结构也有所变化：检验测试经费占比从45%提升至62%，成为主要增长点；项目经费占比下降10%，专职人员经费占比下降7%，反映企业更倾向于外包检测而非自主投入。整体标准化建设力度明显地增强，详细情况见下图。

　　从企业户均标准化经费投入看，产值小于5000万元的企业，其户均检验测试认证费用投入（57.23万元）、户均标准化项目经费投入（18.54万元）、户均标准化专职人员经费投入（22.70万元）相对较少，而产值在50亿元以上的企业（户均87.76万元、56.99万元、33.00万元）相对较多；从每亿元产值标准化经费投入看，产值在50亿元以上的企业，其每亿元产值检验测试和认证经费0.59万元、每亿元产值标准化项目经费0.42万元、每亿元产值标准化专职人员经费0.14万元相对较少，而产值小于5000万元的企业每亿元产值检验测试和认证经费、标准化项目经费、标准化专职人员经费分别为265.3万元、70.65万元、42万元相对较多。与上年相比，各规模企业标准化经费投入结构保持相似分布特征，但具体投入水平随企业规模变化呈现更显著的梯度差异。详细情况见下表。

　　标准实施是发挥标准化作用、取得标准化成效及实现经济高水平发展的关键。本次统计的标准实施情况，包括按照合同和各类标准生产的产值、采标产品产值占比。

　　标准类别包括国际和国外先进标准、国家标准、行业标准、团体标准和企业标准，由于钱塘区区域标准没有产品质量标准，不纳入工业公司统计范围。采标产品指直接采用、等效采用或者修改采用国际标准或国外先进标准生产的产品。采标产品产值占比是采标产品产值与总产值之比。

　　2024年，钱塘区工业调查企业（以本次675家调研样本为准）总产值为3517.09亿元。其中按照合同生产的产值为68.54亿元，占调查企业总产值的1.95%；按照标准生产的产值为3442.25亿元（包括国家标准、行业标准、企业标准、团体标准、国际/国外标准等），占调查企业总产值的97.87%。

　　与上年相比，按合同生产的产值占比下降2.55个百分点，按标准生产的产值占比上升7.67个百分点，标准化生产在工业中的主导地位进一步增强。

　　根据2024年数据，出口贸易企业执行标准1221项次，其中执行国际、国外标准25项次，占执行标准总项次的2.05%；执行国家标准459项次，占比37.59%；执行行业标准284项次，占比23.26%；执行团体标准34项次，占比2.78%；执行区域标准2项次，占比0.16%；执行企业标准417项次，占比34.15%。详细情况见下表。

　　国际标准是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国外先进标准是指国际标准之外，由国际上权威的国际组织、区域组织、先进国家、专业团体、先进企业制定的标准或技术法规。

　　工业公司执行国际和国外标准的产值为64.80亿元，占工业公司执行标准总产值的1.84%。

　　从执行国家标准的产值看，工业公司执行国家标准的产值为1758.55亿元，占工业企业执行标准总产值的50.00%。

　　行业标准是对没有国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术方面的要求。经统计分析，与上年相比，调查企业执行行业标准的产值基本保持稳定；与其他领域行业标准相比，纺织行业标准对调查企业产值贡献较大。

　　从执行行业标准的产值看，工业公司执行行业标准的产值为432.02亿元，占工业公司执行标准总产值的12.28%。

　　团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要、协调相关市场主体共同制定、发布的标准，是推进工业高水平发展的新动能。经统计，调查企业执行的团体标准主要有浙江省品牌建设联合会、浙江省固废利用处置与土壤修复行业协会、中国石油和化学工业联合会发布的标准，其中执行浙江省品牌建设联合会发布标准的企业最多。

　　从执行团体标准的产值看，工业公司执行团体标准的产值为53.07亿元，占工业公司执行标准总产值的1.51%。

　　企业标准是在企业范围内需要协调、统一的技术方面的要求、管理要求和工作要求所制定的标准，是企业组织生产的依据，更是企业开创市场继而占领市场的“排头兵 ”。经统计分析，执行企业标准的产值与执行行业标准的基本一致。

　　从执行企业标准的产值看，工业公司执行企业标准的产值为1132.16亿元，占工业公司执行标准总产值的32.19%。

　　钱塘区此次675家调查企业中高新技术企业共计392家，占调查企业总数的58.07%；“浙江制造”标准起草企业共计36家，占调查企业总数的5.33%；专精特新、小巨人企业共计175家，占调查企业总数的25.93%。与上年相比，高新技术企业占比上升0.27个百分点，“浙江制造”标准起草企业占比下降2.57个百分点，专精特新及小巨人企业占比上升0.65个百分点。

　　从标准化部门来看，高新技术企业有53家设置了标准化部门，占高新技术调查企业总数的13.5%。

　　从标准化人员配置来看，在392家高新技术企业中，有352个企业配置了标准化人员，占高新技术调查总数89.8%；标准化人员总数为1218人，户均3.5人/户。

　　从标准化经费投入结构来看，在高新技术企业中，共有338家企业填报了标准化经费，占高新技术调查企业总数的86.2%，标准化经费总投入40411.8万元，户均119.6万元/户。其中，标准化项目经费投入9076.2万元，占高新技术企业总投入的22.5%，户均31.2万元/户；检验测试及认证经费投入25761.1万元，占高新技术企业总投入的63.7%，户均78.3万元/户；标准化专职人员经费投入5574.6万元，占高新技术企业总投入的13.8%，户均38.2万元/户。

　　从执行标准产值情况去看，高新技术企业总产值为2195.3亿元。其中按照标准生产的产值为2161.0亿元，占高新技术调查企业总产值的98.4%。

　　从标准化部门来看，专精特新小巨人标准起草企业有29家设置了标准化部门，占专精特新小巨人标准起草调查企业总数的16.57%。

　　从标准化人员配置来看，有161个企业配置了标准化人员，占专精特新小巨人标准起草调查总数92.0%；标准化人员总数为1867人，户均11.60人/户。

　　从标准化经费投入结构来看，在专精特新小巨人标准起草企业中，标准化经费总投入14714.18万元，户均88.64万元/户。其中，标准化项目经费投入3822.98万元，占专精特新小巨人标准起草企业总投入的26.0%，户均26.37万元/户；检验测试及认证经费投入8904.41万元，占专精特新小巨人标准起草企业总投入的60.5%，户均54.97万元/户；标准化专职人员经费投入1986.79万元，占专精特新小巨人标准起草企业总投入的13.5%，户均31.04万元/户。

　　从执行标准产值情况去看，专精特新小巨人标准起草企业总产值为597.43亿元。其中按照标准生产的产值为574.15亿元，占专精特新小巨人标准起草调查企业总产值的96.1%。

　　从标准化部门来看，浙江制造标准起草企业有9家设置了标准化部门，占浙江制造标准起草调查企业总数的25.00%。

　　从标准化人员配置来看，在36家浙江制造标准起草企业中，均配置了标准化人员，总数为253人，户均7.03人/户。

　　从标准化经费投入结构来看，在浙江制造标准起草企业中，标准化经费总投入7518.31万元，户均208.84万元/户。其中，标准化项目经费投入1706.58万元，占浙江制造标准起草企业总投入的22.7%，户均51.71万元/户；检验测试及认证经费投入3797.58万元，占浙江制造标准起草企业总投入的50.5%，户均105.49万元/户；标准化专职人员经费投入2014.15万元，占浙江制造标准起草企业总投入的26.8%，户均111.90万元/户。

　　从执行标准产值情况去看，浙江制造标准起草企业总产值为740.30亿元（占全区21.1%）。其中按照标准生产的产值为739.21亿元，占浙江制造标准起草调查企业总产值的99.85%。

　　从企业生产的基本的产品产值来看，产值最高的产品是涤纶预取向丝、轮胎和铝板带。从填报公司数来看，减速机、电力、商品混凝土和印染布是生产比较集中的产品。

　　从标准执行次数看，执行频次最多的标准包括 GB/T 3880.2-2024、GB/T 21733-2008 和GB/T 14902-2012，与2023年相比，执行标准类型更加多元化，铝加工、餐饮和建材领域标准执行占比明显提升，而纺织类标准执行占比有所下降。

　　当前，标准化工作仍存在结构性矛盾，新兴起的产业标准覆盖率不足，集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴起的产业加快速度进行发展，但标准突破不够快，有关标准体系建设相对滞后与行业发展速度，部分关键技术领域统一规范亟需加强，以此推动产业协同发展。例如，辖区内某低空经济领域无人机制造企业反应，该领域的标准制定速度跟不上产品迭代更新的速度。

　　受技术和资金短板制约影响，导致80%以上的标准制定由有突出贡献的公司主导，中小企业受限于研发投入不足、标准化人才缺乏，难以深度参与标准研制。部分企业反映标准实施成本高，新标准落地需配套设备改造或流程的优化，短期成本压力大，导致执行意愿不强。

　　自2019年至今，全区有9家企业主导参与制修订国际标准14项，以参与为主，主导较少，国际话语权较弱。国际标准对接机制不完善，公司参与国际标准化活动不够多，企业对国际规则、申报流程不熟悉，错失合作机会。

　　推动新兴起的产业标准布局，聚焦重点领域，支持集成电路、新能源、生物医药等领域标准研制。联合行业协会推动纺织、化工等传统产业标准体系向绿色化、智能化转型。力争2025年主导参与制修订国际标准3项，国家标准20项。

　　开展技术帮扶，组织有突出贡献的公司、高校专家成立“标准化服务团”，为中小企业提供标准研制、检验测试、认证认可等“一对一”指导。优化资金扶持政策，推广“标准+认证”模式，激发中小公司参与标准化工作的积极性，以标准赋能企业提质增效。

　　引导企业加强与国际、国家标准化技术委员会（TC/SC）及专业机构的沟通渠道，为企业争取话语权，通过组织培训、专家辅导、经验交流等形式挖掘和培育具有国际标准潜力的企业和项目，建立国际标准化人才梯队，充实钱塘区的国际标准后备军。

　　标准化工作需政府、企业、社会协同发力。钱塘区作为杭州东部产业新城，需以“标准引领创新、标准赋能产业”为核心，完善激励引导机制，优化创新生态，通过政策引领、技术融合、人才集聚，支持区内企业热情参加先进标准制修订，为辖区产业高水平质量的发展注入强劲动能。